Analyse: Zo verklaart de CMR haar instemming met de reorganisatie
In zeven A4-tjes legt de Centrale Medezeggenschap uit waarom zij vorige week instemde met de reorganisatieplannen van het college van bestuur. Niet omdat alle twijfels die de CMR had zijn weggenomen, integendeel. Vrijwel iedere pagina bevat nieuwe zorgen, voorwaarden of waarschuwingen aan het CvB. Toch zegt de CMR uiteindelijk 'ja'. Hoe kan dat?
In de gisteren op mijnsaxion gepubliceerde onderbouwing maakt de medezeggenchap een fundamentele keuze: de CMR vindt niet dat zij de reorganisatie tot in detail moet beoordelen. De uitwerking van de reorganisatie, ‘de 100 procent’-versie, is volgens de raad zo uitgebreid dat deze instemmingsvraag van het CvB ‘bijna een vorm van medebestuur’ zou impliceren. Dat wil de CMR nadrukkelijk niet.
De reorganisatie blijft volgens de CMR in de eerste plaats de verantwoordelijkheid van het college van bestuur. De taak van de medezeggenschap is daarom niet om ieder organisatieonderdeel of iedere functie afzonderlijk goed te keuren, maar om te beoordelen of het bestuur "in redelijkheid" tot dit besluit heeft kunnen komen.
Niet alles hoeft nu duidelijk te zijn
Opvallend is hoeveel vragen de CMR vervolgens wél opsomt.
Hoe ziet de aansturing er straks precies uit? Wie neemt waarover besluiten? Welke werkzaamheden verdwijnen daadwerkelijk? Hoe wordt capaciteit verdeeld? En hoe blijft de samenwerking tussen onderwijs en ondersteunende diensten overeind?
Het antwoord is vaak hetzelfde: dat weten we nog niet. Vooral de snelheid die het college van bestuur maakt verdeelde de CMR. Want het gaat ‘misschien wel te snel’, schrijft ze. Dat roept de vraag op tegen welke prijs de doelen van de reorganisatie behaald worden. De oproep aan het CvB: bewaak de juiste balans tussen snelheid en zorgvuldigheid.
Waar vijf van de zes (ad hoc-)deelraden juist concludeerden dat die onduidelijkheden reden waren om niet in te stemmen, trekt de CMR een andere conclusie. Volgens de CMR zijn veel van deze vragen in deze fase simpelweg niet verder op papier uit te werken. De praktijk moet uitwijzen hoe de nieuwe organisatie gaat functioneren.
Daarbij noopt de onzekerheid waar ‘grote aantallen’ medewerkers de laatste weken in verkeren (en aan lijden) tot spoed waar mogelijk, aldus de CMR. Een reden om in te stemmen is deze onrust weg te nemen bij de collega’s wiens functies boventallig worden of wijzigen, want Saxion kan met de bonden gaan werken aan een sociaal plan. En dat sociaal plan zal, denkt de CMR, veel van deze onrust wegnemen.
Dit gaat gepaard met een expliciet excuus aan de Dienstenraad, met wie de CMR de afgelopen tijd intensief contact had, omdat de impact van de plannen hier het grootst is. Het dagelijks bestuur van de CMR trekt het zich aan dat ze niet aan de verwachting van de Dienstenraad heeft voldaan.
Vertrouwen als belangrijkste argument
Daarmee rust de instemming op de 100-procentversie op vertrouwen en veel minder op uitgewerkte plannen.
De CMR schrijft meerdere keren dat zij verwacht dat het college van bestuur en de kwartiermakers signalen uit de organisatie serieus blijven nemen. Ook nu ze de gevraagde instemming kreeg.
Ook verwijst de raad naar de gesprekken met het CvB van de afgelopen maanden, waarna plannen op onderdelen zijn aangepast of op inhoud weerlegd. Deze manier van samenwerken ervaart de CMR als ‘zeer positief’ en daarmee heeft de raad vertrouwen dat er de komende tijd ‘constructief samengewerkt’ kan worden.
Omdat er eind vorig jaar afspraken zijn gemaakt over de instemming, de bij de CMR is komen te liggen, vindt de raad het ‘niet passen’ om nieuwe instemmingsrechten te vragen of af te dwingen.
Geen blanco cheque
Dat betekent niet dat de CMR achterover gaat leunen. Integendeel, aldus de CMR. Door het hele document heen vraagt de raad om nieuwe adviesmomenten, blijvende betrokkenheid van deelraden, monitoring van risico's, ruimte om plannen bij te stellen en voortdurende aandacht voor de professionele cultuur. Want, zo schrijft de CMR: de echte toets begint tijdens de uitvoering.
De discussie ging voor de CMR uiteindelijk niet meer over de vraag of iedere functie, afdeling of managementlaag perfect is uitgewerkt. De raad accepteert dat er nog veel open eindjes zijn.
De principiële vraag was een andere: is het verantwoord om met die onzekerheden toch verder te gaan? De CMR beantwoordt die vraag met 'ja'. Niet omdat alle zorgen zijn weggenomen, maar omdat zij de noodzaak van de reorganisatie voldoende aannemelijk vindt én vertrouwen heeft in de verdere uitwerking.
De instemming betekent volgens de CMR niet dat de discussie is afgerond. Uit de toelichting blijkt dat de raad de uitvoering ziet als de fase waarin moet blijken of de reorganisatie daadwerkelijk oplevert wat het college van bestuur belooft.
CMR: Nu geen interview
SaxNow had het (Dagelijks Bestuur) graag geïnterviewd over de instemming en het proces. Een verzoek daartoe werd afgewezen. Wel geeft voorzitter Marcel van Dongen, namens de CMR, deze schriftelijke verklaring:
De afgelopen periode is er veel gezegd en geschreven over de herstructurering en de bezuinigingen bij Saxion. De CMR heeft in die periode veel signalen uit de organisatie ontvangen en deze nadrukkelijk onder de aandacht gebracht van het College van Bestuur. Op 8 juli 2026 heeft de CMR besloten in te stemmen met de reorganisatie.
De onderbouwing van dat besluit is vastgelegd in een document van zeven pagina's, dat is gepubliceerd op MijnSaxion. Daarin lichten wij uitgebreid toe welke afwegingen de CMR heeft gemaakt en welke aandachtspunten wij het College van Bestuur hebben meegegeven voor de verdere uitvoering.
Wij vinden het belangrijk dat collega's eerst de gelegenheid krijgen om kennis te nemen van deze onderbouwing en alle informatie die de afgelopen periode is gedeeld. Na een intensief besluitvormingstraject is het nu aan het College van Bestuur om zorgvuldig uitvoering te geven aan het besluit en aan de toezeggingen die daarbij zijn gedaan.
Daarom kiezen wij er op dit moment voor om geen aanvullend interview te geven. Wij vinden dat onze overwegingen voldoende zijn verwoord in onze brief aan het College van Bestuur en in onze communicatie via MijnSaxion en de CMR-nieuwsbrief.
Rubrieken
Gerelateerde artikelen
Vrijwel alle deelraden adviseerden tegen, toch stemde CMR in met reorganisatie; Dienstenraad ‘teleurgesteld’
Vrijwel alle decentrale medezeggenschapsraden adviseerden de Centrale Medezeggenschap om vorige week (nog) niet in te stemmen met de reorganisatieplannen van het bestuur. Die adviezen kwamen op verzoek van de CMR. De Dienstenraad is ‘teleurgesteld’ dat het advies niet is overgenomen en dat die instemming er wel kwam.
Commentaar: Sneltrein
Bij de grootste reorganisatie in jaren stemde de Centrale Medezeggenschapsraad in met de plannen van het college van bestuur. Volgens hoofdredacteur Rik Visschedijk verdiende juist dit ingrijpende besluit een zichtbaar en openbaar debat. Hij vindt dat de medezeggenschap haar controlerende rol transparanter had moeten vervullen, zodat medewerkers konden zien hoe hun belangen zijn afgewogen.
Medezeggenschap stemt in met reorganisatie, ondanks ‘interne verdeeldheid’ en ‘heel veel zorgen’
Een ‘worsteling’ en een ‘emotioneel besluit’ noemde medezeggenschapsvoorzitter Marcel van Dongen het. En hij zei heel goed te beseffen dat er mensen teleurgesteld zouden raken, of de CMR nou voor of tegen de reorganisatieplannen zouden stemmen. Uiteindelijk werd het het eerste. “We willen het beste doen voor Saxion. We hopen dat deze beslissing zekerheid kan geven in de komende periode.”